中央政府門戶網 | 簡體 | 繁體 | English  
 
 
 
 
 
App客戶端 政務新媒體矩陣 智能問答 無障礙瀏覽 個人中心
 
 
 
 
首頁 | 四川概況 | 政府領導 | 機構職能 | 政務公開 | 政務服務 | 互動交流 | 投資四川 | 旅游四川 | 網站導航
當前位置:政務公開 > 政策文件
索 引 號:   008282882/2021-00601 公文種類: 發布機構: 四川省人民政府辦公廳
成文日期: 2021-09-01 文   號:    川辦發〔2021〕48號 有 效 性:  有效
廢止日期: 此文件已于宣布失效
 

 



  

四川省人民政府辦公廳

關于推進人工影響天氣工作高質量發展的實施意見

川辦發〔2021〕48號


各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,有關單位:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的意見》(國辦發〔2020〕47號)精神,推進我省人工影響天氣工作高質量發展,經省政府同意,現提出以下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹黨中央、國務院決策部署,認真落實省委十一屆八次、九次全會精神以及省委、省政府工作部署,堅持以人民為中心的發展思想,完整準確全面貫徹新發展理念,準確把握人工影響天氣基礎性、公益性定位。完善體制機制,強化安全監管,堅持創新發展,推進能力建設。聚焦鄉村振興、生態文明建設等重大戰略實施,為我省防災減災、經濟社會發展和人民群眾安全福祉提供堅實保障。

(二)總體目標。到2025年,構建政府主導、部門聯動、軍地協同、齊抓共管的人工影響天氣工作格局,形成組織完善、職責清晰、服務精細、保障有力的人工影響天氣工作體系,安全風險綜合防范能力顯著增強,體制機制和政策環境更加優化。人工影響天氣服務能力顯著提升,人工增雨(雪)作業影響面積達到35萬平方公里,人工防雹保護面積4.1萬平方公里以上。到2035年,我省人工影響天氣業務、科技、服務能力達到國內先進水平。

二、突出重點領域,加強服務保障

(三)強化農業生產服務。開展干旱、冰雹等災害區劃、評估與動態監測工作,提高災害性天氣早期識別能力。加大糧食生產功能區和重要農產品生產保護區地面增雨(雪)防雹作業力度。擴大飛機人工增雨(雪)覆蓋范圍,延長作業時段,開展地空協同、區域聯防聯動作業,助力農業增效和農民增收。〔省氣象局、農業農村廳和各市(州)人民政府按職責分工負責。以下均需各市(州)人民政府負責,不再列出〕

(四)支持生態保護與修復。完善氣象、生態環境、自然資源、農業農村、水利、林草等相關部門信息共享與會商機制。圍繞長江流域川滇生態屏障、黃河流域若爾蓋濕地、大熊貓國家公園、攀西和川西森林草原等重點生態功能區,開展人工增雨(雪)常態化作業服務。組織成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區大氣環境治理增雨作業,開展成渝地區雙城經濟圈生態文明建設聯合作業和科學試驗。(省氣象局、生態環境廳、自然資源廳、水利廳、農業農村廳、省林草局按職責分工負責)

(五)做好重大應急保障服務。完善森林草原防滅火,應對異常高溫干旱、嚴重環境污染等事件的人工影響天氣應急工作機制,規范部門間、上下級、跨區域的人工影響天氣聯合應急工作流程。推進應急作業裝備建設,強化人工影響天氣應急作業演練和實戰,提高快速響應能力。加強技術儲備,實施重大活動保障和大型試驗任務。(省氣象局、應急廳、生態環境廳、水利廳、農業農村廳、省林草局按職責分工負責)

三、夯實業務基礎,促進能力提升

(六)提升監測能力。聚焦人工影響天氣重點作業區域優化探測裝備布局,加快補齊機載云降水探測設備短板,優化地面云降水監測站網。加強市、縣級作業指揮雷達建設,構建監測精密、技術先進的云水資源立體監測網絡,為人工影響天氣監測預警、作業指揮和效果評估提供基礎支撐。(省氣象局、財政廳按職責分工負責)

(七)提升作業能力。發展高性能作業飛機,加快作業飛機駐地向專業化發展。開展大型無人機人工增雨作業和新型人工影響天氣作業裝置試驗與應用。優化地面作業站點、作業裝備布局,推進火箭、高炮信息化改造,在川西和盆周山地合理布設人工增雨地面煙爐。加大力度推進攀西、烏蒙山區等重點地區地面作業體系規范化建設。(省氣象局、財政廳、民航西南管理局按職責分工負責)

(八)提升指揮能力。充分應用大數據、云平臺和人工智能等新技術,建設省市縣三級人工影響天氣指揮平臺,建立信息化空域申報系統和協調機制,構建和完善人工影響天氣智慧業務體系,提升指揮調度能力。(省氣象局、財政廳、西部戰區空軍參謀部航管處、民航西南空管局按職責分工負責)

四、強化科技創新,增強發展動力

(九)聚焦關鍵技術攻關。支持人工影響天氣應用研究,加快推進人工智能、大數據、互聯網等新技術應用,建設產學研用協同創新團隊,圍繞復雜地形下積層混合云人工增雨(雪)技術和效果檢驗技術等加大攻關力度。(科技廳、經濟和信息化廳、省氣象局按職責分工負責)

(十)大力開展科學試驗。建設復雜地形下積層混合云人工增雨(雪)試驗基地,在冰雹災害多發地建設人工影響天氣防雹試驗區。持續開展人工增雨(雪)、防雹、消云減雨、改善空氣質量等科學試驗和成果轉化,大力提高人工影響天氣科技水平。將人工影響天氣作為公益性科普宣傳的重要內容,納入國民素質教育體系,融入城市公園、防災減災基地和科普場館等內容建設,開展多種形式的科普教育,提高全社會對人工影響天氣的科學認識。(省氣象局、經濟和信息化廳、科技廳、教育廳按職責分工負責)

(十一)加強專業隊伍建設。建立長期穩定、專業化人工影響天氣作業隊伍,健全人工影響天氣作業人員聘用管理機制、培訓考核機制,以及勞動保護、社會醫療保障、人身意外傷害、公眾責任保險和安全生產責任保險等保障制度,按規定落實津補貼政策,保障合理待遇,穩定作業隊伍。(省氣象局、人力資源社會保障廳、財政廳、應急廳按職責分工負責)

五、健全監管體系,落實安全責任

(十二)提高風險防控能力。建立完善人工影響天氣安全聯合監管機制,強化風險管控和隱患排查治理,落實安全責任清單,加強重點環節安全監管。依法加強作業器材購銷、運輸、存儲和使用等安全管理,嚴格執行作業人員備案和培訓、空域申請和使用、作業站點巡查等制度,限期淘汰落后和老舊作業裝備,切實消除安全隱患。(公安廳、應急廳、西部戰區空軍參謀部航管處、省氣象局按職責分工負責)

(十三)提升安全技防水平。加強安全技術防范和信息化管理,加快推廣物聯網、智能識別、電子芯片、信息安全等新技術應用。推進人工影響天氣安全管理智能化平臺建設,實現對重點場所、重要裝備、重大危險源的遠程監控和實時風險監控預警。嚴格落實空域申報與信息存檔要求。(省氣象局、經濟和信息化廳、科技廳、公安廳、西部戰區空軍參謀部航管處、民航西南空管局按職責分工負責)

(十四)落實安全生產責任。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,將人工影響天氣安全工作納入各級地方人民政府安全生產監管考核體系,按照屬地管理原則,落實安全生產責任。制定安全事故處置應急預案,加強應急演練,依法組織開展應急救援和調查處理工作。(公安廳、應急廳、省氣象局按職責分工負責)

六、完善保障機制,提高質量效益

(十五)強化組織領導。充分發揮省人工影響天氣指揮部作用,全面加強對人工影響天氣工作的統籌規劃、政策指導和部門協調。各級地方人民政府要建立和規范當地人工影響天氣協調機制,健全管理體制和運行機制,穩定人員隊伍,提升隊伍素質。對在人工影響天氣工作中成績突出的單位和個人,按照國家及省有關規定給予表彰。(省人工影響天氣指揮部各成員單位、人力資源社會保障廳按職責分工負責)

(十六)依法依規管理。貫徹落實《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》等法律法規,完善配套規章制度。加強監督檢查和行政執法,確保各類組織依法依規開展人工影響天氣活動。推進人工影響天氣標準化、規范化建設,提升管理質量和作業水平。(公安廳、應急廳、省氣象局按職責分工負責)

(十七)切實加大投入。各級地方人民政府要把人工影響天氣能力建設納入當地經濟社會發展規劃統籌考慮,納入公共服務體系大力推進,將人工影響天氣工作相關經費列入政府預算。加大對川西和攀西地區人工影響天氣能力建設的支持力度,保障作業站點標準化、作業裝備現代化等基礎建設經費。(省發展改革委、財政廳、省氣象局按職責分工負責)

(十八)完善聯動機制。建立上下銜接、跨區聯合、分工協作、統籌集約的人工影響天氣工作機制。各有關部門要加強協作配合,協同做好人工影響天氣工程建設、科技研發攻關、業務運行保障以及監管、協調和服務等方面工作。加強人工影響天氣作業空域協調,充分保障人工影響天氣作業空域,提高作業效益。(省人工影響天氣指揮部各成員單位按職責分工負責)


四川省人民政府辦公廳

2021年9月1日



 

圖解:
 
解讀:
 
四川省人民政府網站

主管單位:四川省人民政府辦公廳    主辦單位:四川省大數據中心

運行維護單位:中國電信四川公司

網站標識碼5100000062  蜀ICP備13001288號 

川公網安備 51010402000507號
網站地圖 網站聲明 聯系我們 主編信箱
在线看电视