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宜賓市著力提升“五個指數” 助推鄉村振興

  • 2021年09月14日 14時38分
  • 來源: 宜賓市府
  • 【字體:
  • 今年來,宜賓市深入貫徹中央、省委、市委關于實施鄉村振興戰略的系列決策部署,充分發揮基層司法所承上啟下、統籌協調的重要作用,切實把司法所法治政府建設、公共法律服務、依法治理等職能融入到鄉村振興總要求中去,著力提升“五個指數”,不斷增強人民群眾獲得感、安全感和幸福感。

    1、黨建引領指航向,提升“紅色指數”

    一是強化組織建設,黨建帶動。始終把黨的建設與為民服務工作同謀劃、同督導、同考核,認真梳理基層司法所在“為民辦實事”中的5個大項21個小項的目標任務,推動黨建工作在司法行政機關、人民調解組織等全域覆蓋;二是優化機制建設,黨群聯動。建立完善司法行政機關、基層司法所、村(社區)三級聯動工作機制,要求機關黨員干部常態化下沉司法所,定期選調、下派優秀年輕干部到基層一線工作,不斷激發基層司法行政干部干事創業活力,實現重心下移、力量下沉。三是突出業務創新,結合推動。抓準黨建與基層司法行政業務的結合點,增強基層司法行政黨員干事創業動力。例如宜賓市三江新區司法分局從項目建設、征地拆遷、勞資糾紛、醫療衛生等行業選聘優秀黨員構建人民調解專家庫,同步吸納小區保安、物業門衛等力量入庫,充實矛盾糾紛源頭化解多元力量,設置尾號“110”的調解專線,搭建“黨建+多調110”調解品牌。通過張貼標識、佩戴紅袖標等方式,醒目調解品牌,濃厚調解氛圍。

    2、精準服務暖民心,提升“服務指數”

    一是以普治融合為重點,提升普法治理質效。將“普”“治”深度融合理念貫穿于司法所普法全過程,實施鄉鎮、村社區“法律明白人”培育工程,打造群眾身邊的普法宣傳隊伍,確保每個村(社)至少有1名骨干“法律明白人”,讓普法依法治理在群眾身邊看的見、摸得著。今年以來,全市司法所圍繞群眾關心的熱點重點,多形式多渠道發布宣傳標語1900條,張貼和發放宣傳海報、資料14.4萬余張(份);開辟法治宣傳陣地400個;先后組織司法所志愿者開展我為群眾辦實事志愿服務活動4000余人次,累計發放宣傳資料20余萬份。二是以普惠民生為重點,用好法律服務平臺。依托司法所和鎮便民服務中心在136個鎮建立公共法律服務工作站,在2098個村(社區)建立公共法律服務工作室,同時依托136公共法律服務工作站設立“一站六點”。今年以來,共解答群眾咨詢8800余人次,鄉鎮公共法律服務中心免費為群眾法律咨詢3800余人次,代書法律文書764份;司法所法律援助點共受理法律援助案件初審997件,法律援助咨詢服務11100人次,為受援人避免或挽回經濟損失約1400萬余元。三是以高效便民為重點,優化公證服務效能。在全市136個司法所設立公證服務點,全面實行公證業務告知清單、辦理公證業務一次性告知制度,避免群眾“走彎路、走錯路”,提高辦證效率;同時,精簡辦證流程,對法律關系簡單、事實明確、無爭議公證事項,只要材料齊全真實,決不讓當事人跑回頭路、冤枉路,不斷提升社會滿意度。今年以來,接收群眾公證法律咨詢1127件,為當事人提供上門服務17余次。

    3、提檔升級擔新責,提升“法治指數”

    為做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章,深化司法所服務鄉村振興,宜賓市試點司法所立足新職能職責,主動融入鄉鎮(街道)經濟發展大局,通過合法性審查、執法指導監督等工作,積極推動基層法治政府建設。一是當好法治參謀助手,列席會議常態化。試點司法所所長列席鄉鎮(街道)黨(工)委工作會議、鄉鎮(街道)黨政聯席會議,對有關行政決策提出意見建議,試點鄉鎮(街道)司法所所長列席鎮街重大行政決策、重大項目和重大執法決定集體研究會議15次,審查合同26件,對10項行政決策具體事項提出意見。二是當好業務行家里手,促進“紅頭文件”規范化。司法所對以鄉鎮(街道)名義出臺的,涉及鎮街經濟社會發展、群眾公共利益等內容的規范性文件,依法履行合法性審查職能,促進文件“源頭”審查,促進基層政府“紅頭文件”規范化。參與制定審核規范性文件21件。三是當好“行權下沉”幫手,執法指導監督長效化。服務行政權力下沉,促進行政執法“三項制度”在鄉鎮(街道)落地生根,及時糾正審查監督中發現的違法越權行為,提升基層執法水平,避免執法風險。對鄉鎮(街道)行政執法中的難題及時提出對策建議,用法治引領鄉鎮(街道)改革發展穩定各項工作。截至7月底,試點司法所參與執法指導監督10次,對行政執法法制審核10次。

    4、防范風險護穩定,提升“平安指數”

    一是充分整合平臺,全面提升監管質效。運用“互聯網+”信息化監管模式,實現社區矯正對象手機定位設置、微信位置共享、人臉生物識別。全市在冊2205名社矯對象無脫管漏管和重新違法犯罪。二是開通“連心橋”,全面彰顯人文關懷。依托四川省司法行政遠程視頻會見系統,減少犯罪嫌疑人家屬會見申請程序,避免犯罪嫌疑人家屬“跑遠路、跑冤枉路”。全市104個司法所設立遠程會見室,全市司法所遠程探視覆蓋率達76%。今年來,犯罪嫌疑人家屬預約并成功會見1500余次,進一步促進了監獄執法公正,有效維護社會和諧穩定。三是秉承以人為本理念,著力提升幫教實效。全市司法所加強刑釋人員核查,做到“應核盡核”,核查率達到100%,將轄區內監獄刑滿釋放人員納入職業技能提升行動培訓,加強同人社、民政等相關部門密切聯系,多種形式開展幫扶活動,與人力資源協會簽訂合作協議,促進刑滿釋放人員順利融入社會。今年來,為100余人提供了社會救助。

    5、化解糾紛促和諧,提升“幸福指數”

    一是強化社會資源整合,全面筑牢調解基礎。完善以縣級司法行政機關為引領,鎮級調委會為主體,村級調委會為基礎的縱向調解網格建設,實現人民調解從“末端管理”到“源頭治理”。今年以來,參與矛盾糾紛案件總數8386件,開展矛盾糾紛排查5045次,預防糾紛3000余件。二是強化重點領域矛盾化解,有效促進社會和諧。全市司法所緊緊圍繞拆遷改造、物業管理、勞動爭議等社會矛盾重點領域,抓住矛盾糾紛群體性、專業性、復雜性以及處理不好極易造成群體性事件等特點,以基層人民調解組織和專業性行業性人民調解組織為依托,以司法機關和行政執法機關的執法活動為基礎,在“聯動”上下功夫,在“對接”上謀出路,做到源頭介入、層級調解、多元發力、調訴結合。三是強化調解法治規范,全力提升調解成效。對2020年度全市鄉鎮(街道)級人民調解委員會人民調解案卷進行評查,以人民調解案卷評查工作為切入點和著力點,繼承和發揚“楓橋經驗”,全力以赴打造新時代人民調解工作宜賓升級版。注重人民調解司法確認,通過司法確認賦予人民調解協議強制力,促進訴源治理工作剛性運行。今年以來,全市共協助辦理司法確認500余件,節約了司法成本。
    責任編輯: 劉怡
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